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整治废电池流入黑市需立法发力监管待形成合力

2018-07-24 12:19:36来源: 点击:
原标题:整治废电池流入暗盘需立法发力 监管待构成合力

整治废电池流入暗盘,需求立法发力

近年来,国家相继出台了多种政策措施标准铅酸蓄电池出产及收回作业,但调研发现,出产和收回中的污染现象屡禁不止。特别是在收回环节,一边是正规再生铅企业遍及“吃不饱”,另一边是很多废旧电池流入“暗盘”(7月23日《经济参考报》)。 前几年,“血铅”超支事情频发,严重影响受害者身体健康,引起国家高度重视。2012年5月,工业和信息化部发布《铅蓄电池职业准入条件》,对电池出产职业加以标准,筛选了一批小规模、技能差的作坊式企业,稳固了一批技能高、设备先进的出产企业,这些对防备“血铅”超支事情发作起到了积极作用。 可是,防备电池污染,管住出产职业只管住了污染源的“前头”,并没有管住电池用完的“后头”。管住“后头”更为重要,由于电池运用触及的面广点多,且极端涣散,会集收回难度颇高,极易构成污染。像运用完的家庭常用干电池,独自搜集曾一度成风,现在很少能看到收回箱。而被列为新版《国家危险废物名录》的铅酸电池,在各类散乱的汽车修理厂胡乱堆积、随意丢掉、不按国家规定处理的现象极为常见,埋下污染危险,危害更大。 长期以来,我国还未树立废旧铅酸电池完善的收回体系,大部分流入不合法的小作坊进行简略拆解,酸液直接倾倒,对人体和生态环境构成危害。2017年6月,江苏南通破获5起不合法倾倒废旧铅酸蓄电池废液的环境违法案子;2018年1月,山西打掉一个废旧铅酸蓄电池拆解、熔炼等“一条龙”犯罪团伙。数据则显现,“在我国每年发生的330万吨废旧铅酸蓄电池中,正规收回的份额不到30%”。就是在城市化程度颇高的北京,废旧铅酸电池收回也不抱负,《北京日报》就报导,“只要1%的废铅酸电池进入了正规收回途径”,适当一部分进入“暗盘”。 为什么会构成这种现象?一是正规收回处理企业出产本钱高,而不合法“小作坊”靠一把斧、一个炉子就够了,简直零本钱,正规企业抢不过“黑作坊”。二是废旧铅酸蓄电池运用面广量大,相关部分单打独斗抓监管,没有构成合力。成果导致,废旧铅酸蓄电池收回范畴构成“劣币驱赶良币”的局势。 怎么改动流入“暗盘”的局势?2016年12月,国务院办公厅印发《出产者职责延伸准则推广计划》,对铅酸蓄电池等4类产品施行出产者职责延伸准则,要求引导出产企业树立产品追溯体系,支撑选用“以旧换新”等方法进步收回率。可是,这仅仅是个引导性的计划罢了,能否彻底施行有赖于企业的社会职责,真实完成尚有不小难度。在笔者看来,有关部分的脚步还能够迈得更大一点,加强铅酸蓄电池等危险废物收回处理的立法研讨,无妨出台相应的法令标准。北京市人大常委会现在正在研讨拟定《北京市危险废物污染环境防治法令》,能够说在危险废物监管上走在了前列,这一做法值得学习。 打好污染防治攻坚战,法令管久远管底子,赶快出台相应法令准则,明天会更夸姣。 党小学
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